Convención sobre asistencia administrativa mutua en materia fiscal e intercambio de información tributaria en Ecuador.

Abstract

Considerando que la pérdida de ingresos fiscales por evasión y elusión de impuestos aún es significativa, resulta necesario explorar otras medidas que ayuden a disminuir su efecto, tales como los instrumentos multilaterales. El presente estudio analiza las ventajas y desventajas de una posible suscripción de Ecuador a la Convención sobre Asistencia Administrativa Mutua (CAAM) en materia fiscal de la OCDE, la cual incluye intercambio de información, investigaciones fiscales y asistencia internacional en recaudación. Con la ayuda de entrevistas a expertos se determinan las ventajas y desventajas que implica la suscripción, las cuales son complementadas con el análisis de artículos específicos de los convenios para evitar la doble imposición (CDIs) suscritos por Ecuador a partir del 2008 y el análisis de la recaudación y gestión administrativa de Ecuador y Colombia, siendo este último, miembro de la CAAM. El primer análisis confirmó las debilidades de los instrumentos bilaterales y el segundo permitió identificar los factores que determinaron el comportamiento del crecimiento promedio de la recaudación de ambos países en el período 2012-2016. Por último, aunque el proceso para suscribirse a la CAAM tome varios años, el acceso a la información tributaria implícitamente involucra mejores resultados sobre la recaudación.