En 1986 el Gobiemo del Ecuador, la Agencia lnteramericana para el Desanollo (AlD) y la Universidad de Rhode lsland (URl), suscribieron un convenio para establecer en el país un Programa de Manejo lntegral de los Recursos Costeros. En 1988 representantes de las cuatro provincias costeras propusieron al Gobiemo que el Programa empzaÍa en Zonas Especiales de Manejo (ZEM) . A principios de 1989, el gobiemo del Dr. Rodrigo Borja establece mediante decreto la creación del Programa de Manejo de Recursos Costeros en el Ecuador.(PMRC).